Απόφαση ΔΣ ΕΣΔΕΠ: Για τη διαδικασία διαβούλευσης και τις επικείμενες νομοθετικές ρυθμίσεις στα ΑΕΙ

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

21/4/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για τη διαδικασία διαβούλευσης και τις επικείμενες νομοθετικές ρυθμίσεις στα ΑΕΙ

Το Υπουργείο Παιδείας ανακοίνωσε ότι προτίθεται να προχωρήσει σε νομοθετικές ρυθμίσεις που αφορούν στα ΑΕΙ και ξεκίνησε μια διαδικασία διαβούλευσης επί ενός κειμένου το οποίο παρουσιάζει «το πνεύμα του νομοσχεδίου» που θα κατατεθεί στη βουλή και «επιγραμματικά τα βασικά του σημεία».

Το κείμενο αυτό, χαρακτηρίζεται από σημαντικές ασάφειες και αμφισημίες, ιδιαίτερα σε κάποια σημεία στα οποία απλά αναφέρονται αόριστες «βασικές» αρχές του νομοσχεδίου ενώ σε άλλα σημεία, όπου δίδονται περισσότερες λεπτομέρειες, αυτές παρουσιάζονται ανοργάνωτα, με προχειρότητα, και χωρίς βάσιμη αιτιολόγηση. Χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτελούν τα αναγγελλόμενα περιφερειακά συμβούλια χωρίς να αναφέρεται η  σχέση τους με τα πανεπιστήμια ή το Υπουργείο, τα αναγγελλόμενα παράλληλα προγράμματα σπουδών με μαθήματα από άλλα τμήματα χωρίς αναφορά σε επαγγελματικά δικαιώματα και στην άλλη άκρη οι αναγγελλόμενες λεπτομέρειες σε θέματα οργάνωσης ΠΜΣ, όπου θεσμοθετούνται «τέλη φοίτησης» για το 60% των εισαγομένων φοιτητών.

Ανορθόδοξη, όμως, είναι και η ίδια η διαδικασία διαβούλευσης που ακολούθησε το Υπουργείο, το οποίο επέλεξε να δώσει προτεραιότητα στην αποστολή ατομικών μηνυμάτων με το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο σε χιλιάδες συναδέλφους, και όχι μόνο, με τα οποία ζητά σχόλια για τις επικείμενες ρυθμίσεις στα ΑΕΙ, υποβαθμίζοντας συνειδητά τη διαδικασία διαβούλευσης με τα θεσμικά όργανα των πανεπιστημίων και τους φορείς εκπροσώπησης της πανεπιστημιακής κοινότητας αλλά και με τους ίδιους τους συναδέλφους. Δεν υπάρχει σαφώς αντίρρηση για δημόσια διαβούλευση, αρκεί να γίνεται οργανωμένα και με διαφάνεια, όπως συνήθως γίνεται μέσω της πλατφόρμας ανοικτής διακυβέρνησης opengov, αντί μιας μη λειτουργικής και ατελέσφορης διαδικασίας, η οποία διεξάγεται «εν κρυπτώ», με προσωπικά μηνύματα από τα οποία προκύπτουν μη επαληθεύσιμα συμπεράσματα. Γεννά δε, εύλογα ερωτήματα για τη σκοπιμότητα της διαδικασίας αυτής και την πιθανή αξιοποίησή της για την επικύρωση των θέσεων του Υπουργείου.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ του ΑΠΘ θεωρεί προσχηματική την εν κρυπτώ «αμεσοδημοκρατική» διαδικασία διαβούλευσης που ακολουθεί το Υπουργείο Παιδείας και επισημαίνει ότι η κοινοποίηση «βασικών αρχών» δεν υποκαθιστά την ουσιαστική διαβούλευση επί συγκεκριμένου σχεδίου νόμου, η κατάθεση του οποίου αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση σε μια σοβαρή διαδικασία  διαβούλευσης με τα θεσμικά όργανα των πανεπιστημίων και τους φορείς εκπροσώπησης της πανεπιστημιακής κοινότητας.

Για το ΔΣ

Ο Πρόεδρος

Χαράλαμπος Φείδας